Ein Jahr, nachdem die Fernsehreporterin von Al Jazeera, Shireen Abu Akleh, von israelischen Streitkräften getötet wurde, bleiben Forderungen nach Gerechtigkeit unbeantwortet.
Al Jazeera Media Network reichte beim Internationalen Strafgerichtshof (ICC) einen formellen Antrag ein, die Verantwortlichen für die Erschießung der erfahrenen Journalistin am 11. Mai zu untersuchen und strafrechtlich zu verfolgen, als sie über einen Überfall des israelischen Militärs auf ein Flüchtlingslager in Jenin im besetzten Norden berichtete Westjordanland.
Die in dem im Dezember 2022 eingereichten Antrag vorgelegten Beweise umfassen unter anderem eine umfassende sechsmonatige Untersuchung des Netzwerks, bei der Zeugenaussagen und Videomaterial gesammelt wurden.
Der IStGH hat den Eingang bestätigt, es wurden jedoch keine weiteren Schritte unternommen. Angriffe, die absichtlich auf Journalisten als Zivilisten abzielen, gelten als Kriegsverbrechen.
„Wir sind bestrebt, den Fall voranzutreiben und sicherzustellen, dass der Fall zügig untersucht wird, damit die Beweise gesammelt und die Verantwortlichen identifiziert werden können, einschließlich der Kommandanten“, sagte Rodney Dixon KC, Anwalt von Al Jazeera für den IStGH-Fall.
„Wir hoffen, dass das Jubiläum als feierliche Erinnerung an die Notwendigkeit von Gerechtigkeit ohne Verzögerung dienen wird. Wir werden uns mit der Staatsanwaltschaft in Verbindung setzen, um herauszufinden, wie der Zeitplan aussieht.“
Die Familie des 51-jährigen Abu Akleh, ein gebürtiger Jerusalemer und palästinensisch-amerikanischer Staatsbürger mit doppelter Staatsbürgerschaft, sagte, sie habe ebenfalls keine Informationen über die Behandlung des Falls durch das Gericht.
Palästina wurde 2015 das 123. Mitglied des IStGH. Im Laufe des Jahres 2020 beriet das in Den Haag ansässige Gericht, dass es die rechtliche Zuständigkeit für Palästina – eine Partei des IStGH – habe und auf rechtliche Fragen im Zusammenhang mit möglichen Untersuchungen der „Situation in Palästina“.
Gemäß Artikel 19 Absatz 1 des Römischen Statuts – dem Vertrag zur Errichtung des Gerichts – ist die juristische Person verpflichtet sicherzustellen, dass sie über die gerichtliche Befugnis zur Untersuchung einer bestimmten Situation verfügt.
Im Jahr 2021 leitete die ehemalige Chefanklägerin des IStGH, Fatou Bensouda, eine Untersuchung mutmaßlicher Kriegsverbrechen in den palästinensischen Gebieten ein, die ihrer Meinung nach die Ereignisse im israelisch besetzten Westjordanland, in Ostjerusalem und im Gazastreifen seit Juni 2014 untersuchen würde.
„Die Beschwerde von Al Jazeera wurde eingereicht, um den IStGH aufzufordern, den abscheulichen Mord an seinem Journalisten und die anderen Angriffe auf Al Jazeera und seine Mitarbeiter zu untersuchen, einschließlich des Bombenanschlags auf sein Büro in Gaza“, sagte Dixon KC.
„Es sollte zusammen mit den anderen Beschwerden über den Mord an Shireen im Rahmen der Ermittlungen des IStGH geprüft werden, die bereits in der Palästina-Situation anhängig sind.“
Die Staatsanwaltschaft (OTP) teilte Al Jazeera mit, dass sie „eine Reihe von Ereignissen im Zusammenhang mit der Situation in Palästina genau überwacht und untersucht“, und fügte hinzu, dass „Vertraulichkeit ein entscheidender Aspekt der Aktivitäten von OTP ist“.
„Deshalb diskutieren wir Einzelheiten im Zusammenhang mit laufenden Ermittlungen nicht öffentlich … um die Sicherheit der Opfer, Zeugen und aller Personen zu gewährleisten, mit denen das Büro interagiert“, hieß es per E-Mail.
Gerechtigkeit für Palästina
Seit Karim Khan 2021 Bensouda als neuen Chefankläger ablöste, sagten Experten, er zögere, die Ermittlungen voranzutreiben.
„[Khan] deutlich gemacht, dass er kein Interesse daran hat, die Ermittlungen fortzusetzen“, sagte William Schabas, Professor für internationales Recht an der Middlesex University, gegenüber Al Jazeera.
„Er orientiert sich ganz klar an einer Pro-NATO- und Pro-West-Haltung. Das wurde den dort arbeitenden Menschen besonders nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine deutlich, weil alle Energie dorthin umgelenkt wurde.“
Im März erließ der IStGH einen Haftbefehl gegen den russischen Präsidenten Wladimir Putin wegen mutmaßlicher Kriegsverbrechen in der Ukraine sowie gegen die russische Kinderrechtsbeauftragte Maria Alekseyevna Lvova-Belova.
Die Haftbefehle kamen einen Tag, nachdem eine von den Vereinten Nationen unterstützte Untersuchung Russland beschuldigt hatte, weitreichende Kriegsverbrechen in der Ukraine begangen zu haben, darunter die erzwungene Abschiebung von Kindern in von ihm kontrollierte Gebiete.
Anders als beim Krieg in der Ukraine „wollen Europa und die Vereinigten Staaten nicht, dass das Gericht etwas gegen Palästina unternimmt“, sagte Schabas.
Israel hat sich geweigert, die Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs anzuerkennen, und geantwortet, es betrachte keine Kriegsverbrechen als begangen.
Es sagte, es würde keine strafrechtliche Untersuchung der Ermordung von Abu Akleh einleiten, der in den Kopf geschossen wurde, während er einen Helm und eine kugelsichere Weste mit der Aufschrift „Presse“ trug.
Die Versuche, das Rechtliche und das Politische bei der Verfolgung der internationalen Strafjustiz zu entwirren, wurden durch das Fehlen einer Verjährungsfrist oder einer Höchstfrist erschwert, innerhalb derer der Staatsanwalt einen von einem Mitglied eingereichten Antrag bearbeiten muss.
Damit sei der IStGH „eine Institution, deren politische Ausrichtung von der Staatsanwaltschaft bestimmt wird“, sagte Schabas.
Lehnt der Staatsanwalt die Einleitung einer Untersuchung ab, kann ein Mitgliedstaat Berufung einlegen. Aber wenn eine Anfrage unbeantwortet bleibt, gibt es wenig rechtliche Grundlage für einen Rechtsbehelf.
Eine Möglichkeit besteht darin, dass Palästina Neuland betritt und Berufung einlegt, weil die Ermittlungen vernachlässigt wurden, und argumentiert, dass die Reaktion überfällig sei.
„Wir können nicht ausschließen, dass Palästina keinen Weg findet, das zu tun, aber das hat es noch nie gegeben“, sagte Schabas.
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